Право

Юридические вопросы

  • Каждый гражданин России имеет право на бесплатную медицинскую помощь (в том числе бесплатное лекарственное обеспечение), что закреплено в статье 41 Конституция РФ
  • Бесплатное лекарственное обеспечение граждан РФ осуществляется из средств:
    • федерального бюджета
    • регионального бюджета
    • фонда обязательного медицинского страхования
  • Право граждан на бесплатную медицинскую помощь, в том числе лекарственное обеспечение, закрепляется в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ПГГ). Онкологические заболевания (новообразования) входят в перечень заболеваний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно
  • ПГГ ежегодно утверждается Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан. ПГГ на 2018г. утверждена Постановлением Правительства от 08.12.2017 1492 Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и плановый период 2019, 2020 годов. С текстом ПГГ можно ознакомиться на сайте правительства РФ (www.government.ru)
  • Каждый субъект РФ ежегодно принимает Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (ТПГГ), которая закрепляет основные гарантии пациентов в субъекте РФ, в том числе при организациилекарственного обеспечения. Онкологические заболевания (новообразования) входят в перечень заболеваний ТПГГ, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно.
  • В соответствии с ст.11 ФЗ 323 не допускается отказ и взимание платы за оказание медицинской помощи в соответствии с ПГГ, в том числе в части бесплатного лекарственного обеспечения. Неисполнение данного положения влечет за собойнаступление уголовной ответственности для медицинских работников согласно ст.124 Уголовного кодекса РФ.
  • Основные перечни лекарственного обеспечения:
    • перечень ЖНВЛП — утверждается ежегодно Постановлением Правительства РФ. В соответствии с ФЗ 323 Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации обязателен при оказании медицинской помощи в условиях стационара. С перечнем можно ознакомиться на сайте правительства РФ (www.government.ru).
    • перечень РЛО. Каждый субъект ежегодно в рамках ТПГГ (территориальной программы государственных гарантий) принимает перечень РЛО для амбулаторного обеспечения пациентов, имеющих право на льготу. Данное обязательство субъекта закреплено в Постановлении Правительства РФ № 890,

Перечень РЛО не ограничивается содержанием препаратов из перечня ЖНВЛП и может включать дополнительные лекарственные препараты.

    • Перечень ОНЛС утверждается ежегодно Постановлением Правительства РФ для лекарственного обеспечения инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком Жителю блокадного Ленинграда,детей-инвалидов, инвалидов. Пациент с онкологическим заболеванием имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение в случае отнесения его к одной из представленных групп и наличия необходимого препарата в перечне ОНЛС.
  • Пациент с РМЖ имеет право получить лекарственное обеспечение за счет:
    • За счет средств федерального бюджета в рамках программы ОНЛС, ФЗ 178 от 17.07.1999)

Лекарственное обеспечение в рамках программы ОНЛС возможно только при наличии препарата в перечне ОНЛС, ежегодно принимаемым Постановлением Правительств РФ и наличии у пациента статуса инвалида.

    • За счет средств бюджета субъекта РФ реализуется региональная программа льготного лекарственного обеспечения в соответствии с Перечнем РЛО, утвержденным в рамках Постановления Правительства РФ от 30 июля 1994г. N 890 (далееПостановление 890).

В случае отсутствия лекарственного препарата в перечне ЖНВЛП, назначение происходит по решению врачебной комиссии

    • В рамках оказания Высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств ФОМС и регионального бюджета субъекта РФ

Для упрощения работы с официальными нормативно-правовыми актами ниже приведена расшифровка основных сокращений программ бесплатного лекарственного обеспечения и нормативно-правовых актов.

  • Перечень ЖНВЛП — перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
  • Перечень РЛО — перечень лекарственных средств, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинскогоназначения отпускаются по рецептам врача бесплатно, а также с 50-процентной скидкой
  • Перечень ОНЛС — программа обеспечения необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов)
  • Постановление 890 — Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»
  • ФЗ 178 — Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) О государственной социальной помощи